国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，审议通过《畜禽规模养殖污染防治条例(草案)》(下称《草案》)。《草案》中有关有机肥生产企业的补贴与优惠政策已较为明确。

《草案》对有机肥生产企业的补贴与优惠政策致使"有机肥企业春天将来"的说法充斥网络，例如芭田股份等多家与有机肥相关的上市公司被指将成该政策的最先受益者。

政策向三方面倾斜

尽管现在还不能一睹《草案》真容，但仅根据2012年7月5日国务院法制办公室公布的《畜禽养殖污染防治条例(征求意见稿)》，可以预见《草案》在畜禽养殖污染防治的制度设计上，已由一般工业污染"以惩为主"的治理模式，变为"以奖促治".政策倾斜将体现在三个可能会产生实际效应的补贴优惠上，分别为污染治理设施建设的扶持、税收以及价格。

首先，《畜禽养殖污染防治条例(征求意见稿)》第二十六条明确，畜禽养殖场、养殖小区、畜禽散养密集区域建设和改造污染治理设施，可按照国家规定，申请环境保护、清洁生产等相关资金支持以及污染治理贷款贴息补助。此外，第二十七条指出，生产、销售、使用畜禽养殖废弃物生产有机肥产品，购置并实际使用畜禽养殖废弃物收集、处理和利用设备的，按照国家有关规定享受税收优惠政策。第二十八条则表明利用畜禽养殖废弃物生产有机肥的企业，可享受不低于国家关于化肥的运输价格和运力安排的优惠政策;购买使用有机肥的，享受不低于国家关于化肥的使用补贴等优惠政策。畜禽养殖污染防治设施运行用电享受农用电价格。